廣西恭城這位軍轉(zhuǎn)干部第一書(shū)記實(shí)干巧干“十大脫貧錦囊”助貧困村脫貧摘帽

  4月1日，廣西桂林市恭城瑤族自治縣恭城鎮(zhèn)莊埠村，第一書(shū)記段宗元在演示養(yǎng)牛場(chǎng)能手機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控和管控電源設(shè)備

 

                           錦囊一：土辦法，村情民意握心中

 

    “大智興邦，不過(guò)集眾思”，段宗元采取盯緊靠上的“土辦法”，為了更好地開(kāi)展扶貧工作，段宗元把自己買的一輛商務(wù)車改裝成了簡(jiǎn)易的“房車”和“移動(dòng)工作室”。一天到晚待在村里，按照“五必訪五必問(wèn)”的要求，到老黨員、退休的支部書(shū)記、支部委員、群眾代表、致富能手、貧困戶家中走訪座談，征詢他們對(duì)村莊發(fā)展的建設(shè)意見(jiàn)、發(fā)展思路。對(duì)20個(gè)村民小組的干部、貧困戶、五保戶、黨員、致富能手等進(jìn)行走訪，熟悉了解本村各個(gè)自然屯的具體位置和村莊具體民俗習(xí)慣及農(nóng)民的基本生活條件，了解到第一手實(shí)情：一是有的貧困戶存在“等、靠、要”思想，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、勤勞脫貧這樣的想法都沒(méi)有；二是有些貧困戶缺乏生產(chǎn)技能；三是少數(shù)因病因殘致貧的無(wú)基本的脫貧能力；四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，發(fā)展緩慢；五是不少村民安于現(xiàn)狀，對(duì)脫貧的意識(shí)不強(qiáng)。掌握到這些實(shí)情后，對(duì)癥下藥，綜合施策，段宗元開(kāi)始有計(jì)劃、有步驟實(shí)施他的“脫貧錦囊妙計(jì)”。如今村民收入及村集體收入不斷增加，扶貧工作、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等取得了顯著成果，這與他的辛勤付出不無(wú)關(guān)系。

 

                           錦囊二：帶隊(duì)伍，抓好黨建強(qiáng)基礎(chǔ)

 

    按照總攬不包攬的要求及恭城縣委、政府“一帶兩基三化”方針，段宗元重點(diǎn)抓了村“兩委”班子、黨員隊(duì)伍、駐村幫扶隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”建設(shè)，特別是在2017年村“兩委”換屆中，段宗元全程參與換屆工作，為選舉新一屆村“兩委”強(qiáng)而有力的班子盡心盡力，為建設(shè)強(qiáng)村級(jí)班子，提升為民辦事水平、加強(qiáng)綜合治理方面發(fā)揮了重要作用，把真心實(shí)意為村民奉獻(xiàn)、能干事創(chuàng)業(yè)、德才兼?zhèn)涞娜诉x出來(lái)，為推進(jìn)莊埠村脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)方面，他結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了“三強(qiáng)化三提高”活動(dòng)（即強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)提高服務(wù)效能、強(qiáng)化群眾監(jiān)督提高村務(wù)公開(kāi)透明度），有力地促進(jìn)了“兩委”班子轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，有效地激發(fā)了村組織活力和村干部的干事熱情。

 

 

                            錦囊三：提素質(zhì)，精神文明樹(shù)新風(fēng)

    制約莊埠村發(fā)展的還有一個(gè)重要原因是部分群眾眼界狹窄，精神空虛，沉迷打牌無(wú)心勞作。為了徹底扭轉(zhuǎn)這種不良風(fēng)氣，段宗元帶領(lǐng)村干部一起，自己動(dòng)手立柱子、架電線、裝燈，為村里的球場(chǎng)裝上了LED照明燈，多方籌措資金完善便民服務(wù)室、組建莊埠村舞蹈隊(duì)、成立女子威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所打造成為黨員群眾學(xué)習(xí)政策、交流工作的平臺(tái)，極大地提升了村級(jí)黨組織的服務(wù)功能、豐富了莊埠村民的文化生活。在段宗元的引導(dǎo)下，現(xiàn)在村里打牌的少了，出來(lái)活動(dòng)的人多了。每到夜間，村民便自發(fā)組織健身廣場(chǎng)舞，跳得如火如荼。他結(jié)合入戶走訪宣傳的同時(shí)，充分利用遠(yuǎn)程教育、短信平臺(tái)、宣傳版面、微信群和黨務(wù)公開(kāi)欄等方式，廣泛開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、致富信息、基層組織建設(shè)等方面的宣傳。聯(lián)系空降兵訓(xùn)練基地，爭(zhēng)取資金和設(shè)備的支持，利用空置教學(xué)樓建設(shè)一個(gè)規(guī)模達(dá)2700多平方米的國(guó)學(xué)館，為傳播傳統(tǒng)文化、扶貧扶智和扶志等方面提供理論學(xué)習(xí)基地。

 

 

                           錦囊四：解民憂，干群關(guān)系零距離

 

    傾聽(tīng)群眾心聲，為群眾排憂解難。急群眾之所急，為貧困戶彭春華、彭子秋、廖海林、吳祠賢、江艷清、莫梅鳳等解決了危房改造問(wèn)題，改善了他們的居住條件。鼓勵(lì)貧困戶吳祠賢發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，幫助其調(diào)解宅基地糾紛解決危房改造建房用地。歷時(shí)兩個(gè)月，協(xié)調(diào)多部門幫助一位19歲沒(méi)有戶口的村民彭登艷解決戶口問(wèn)題；調(diào)解彭明波家庭糾紛。貧困戶彭明登一家六口人三人中風(fēng)，生活十分困難，段宗元為幫扶他，為他協(xié)調(diào)承包了12畝土地種植砂糖桔，有了土地，沒(méi)有錢買苗，段宗元幫他申請(qǐng)貸款，不夠的自己掏錢墊；沒(méi)有肥料，段宗元回到市里，到相關(guān)單位及后盾單位尋求支援，他上高中的女兒的費(fèi)用雖然有部分得到了政府的支持，但還是不夠，段宗元又與后盾單位一起幫他聯(lián)系了國(guó)內(nèi)知名重工企業(yè)“三一”重工，該企業(yè)為他女兒提供后續(xù)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)等方面的支持。

 

  3月25日，廣西桂林市恭城瑤族自治縣恭城鎮(zhèn)莊埠村，第一書(shū)記段宗元給牛聽(tīng)音樂(lè)，使它們安靜吃草料

                           錦囊五：抓特色，發(fā)展種養(yǎng)興產(chǎn)業(yè)

 

    實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)助脫貧，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)不好高騖遠(yuǎn)，不拍腦袋做決策，不盲目的模仿別人。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，物質(zhì)文明和精神文明一起抓。立足村情實(shí)際，“一村多品、多元發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成了以月柿種植、柑橘種植、竹鼠養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)。幫助貧困戶彭明連成立“恭城明弈園果蔬專業(yè)合作社”，流轉(zhuǎn)土地60多畝，吸收貧困戶參加，發(fā)展“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展柑橘種植產(chǎn)業(yè)。目前該合作社與其他老板合作，共流轉(zhuǎn)土地近300畝；依托綠源竹鼠養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)莊埠村農(nóng)戶（貧困戶）養(yǎng)殖竹鼠，目前已形成較大的規(guī)模。全村通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合的方式，走出了一條種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)助農(nóng)增收脫貧的好路子。

 

                          錦囊六：要脫貧，轉(zhuǎn)移就業(yè)走出門

 

    “不怕的，只要有技術(shù)、有信心，沒(méi)有脫不了的貧。”采訪中段宗元經(jīng)常把這句話掛在嘴邊。他以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，以提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育等培訓(xùn)資源，利用后盾單位的資源優(yōu)勢(shì)，多形式、多渠道為貧困戶免費(fèi)提供各種職業(yè)技能培訓(xùn)，使部分貧困戶至少掌握一項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，實(shí)施技能培訓(xùn)助脫貧。特別是組織貧困戶參加中式烹飪、焊工、家政等技能培訓(xùn)班，使他們擁有一技之長(zhǎng)，致富路上事半功倍，增強(qiáng)了自我擺脫貧困的能力。

 

 

                           錦囊七：拔窮根，金融扶貧譜新曲

 

    實(shí)施金融助力脫貧。加大小額信貸發(fā)放是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和促進(jìn)群眾快速脫貧致富的一項(xiàng)重要措施。他積極利用金融服務(wù)政策，幫助15戶貧困戶辦理小額扶貧信貸，小額貼息貸款72萬(wàn)元，并為兩戶貧困戶爭(zhēng)取貧困戶低利息貸款15萬(wàn)元。如貧困戶彭明連通過(guò)小額扶貧信貸及貧困戶低利息貸款的資金流轉(zhuǎn)近300畝土地發(fā)展柑橘種植，并套種種香瓜、紅薯等短平快作物，家庭年純收入超過(guò)6萬(wàn)元；貧困戶彭應(yīng)賢利用扶貧貼息貸款發(fā)展竹鼠養(yǎng)殖，現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到500多只，預(yù)計(jì)竹鼠養(yǎng)殖平均年收入26000多元，貧困戶彭新枝竹鼠養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到100多只……；目前全村已有多戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖竹鼠，存欄超過(guò)一千只。

 

 

 

                            錦囊八：斷窮根，活用政策獻(xiàn)愛(ài)心

 

    實(shí)施政策幫扶助脫貧。因人施策，因戶施策，對(duì)符合相關(guān)政策的貧困戶，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、危房改造、低保政策兜底等政策幫扶行動(dòng)。重點(diǎn)為貧困戶實(shí)施危房改造，切實(shí)幫助貧困戶解決安居的問(wèn)題；對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助的貧困戶實(shí)行低保兜底；教育扶貧是從根本上解決貧困問(wèn)題的有效途徑，他把教育扶貧作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“希望工程”。貧困戶江艷清、彭子高、彭明登子女都享受到了相關(guān)教育扶貧政策，緩解了他們的家庭壓力，促使學(xué)生放下包袱，走進(jìn)課堂，專心學(xué)習(xí)。

 

                           錦囊九：脫窮帽，強(qiáng)基惠農(nóng)促發(fā)展

 

    基礎(chǔ)設(shè)施落后一直是制約莊埠村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，段宗元充分利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策、整合“清潔鄉(xiāng)村”、“新農(nóng)村建設(shè)”、群眾自籌、后盾單位幫扶等各項(xiàng)資金不斷加強(qiáng)全村基建。2016年以來(lái)，段宗元共協(xié)調(diào)整合扶貧專項(xiàng)資金和社會(huì)資金250多萬(wàn)元，他立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、有針對(duì)性地使用資金，先急后緩解決了村民們最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題。先后硬化通村公路一條2.2公里、修建機(jī)耕路一條、擴(kuò)建橋梁一座，此舉極大地改善了村里的交通狀況。新建灌溉渠道7000多米，徹底解決了灌溉問(wèn)題，使部分因缺水而丟荒的耕地重新復(fù)耕；硬化田間道路，使耕耘機(jī)等小型農(nóng)機(jī)及小型拖拉機(jī)能開(kāi)到田間地頭，極大地節(jié)省了人力成本、減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。同時(shí)，還安裝太陽(yáng)能路燈80盞，亮化了村委籃球場(chǎng)，完善村民業(yè)余文化品活動(dòng)場(chǎng)所。這些基礎(chǔ)建設(shè)為脫貧攻堅(jiān)奠定了基礎(chǔ)，為促進(jìn)全村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的保障。

 

                         錦囊十：借東風(fēng)，為有活水源頭來(lái)

 

    段宗元利用自己的人脈關(guān)系，積極找門道，協(xié)調(diào)社會(huì)力量，巧“借東風(fēng)”，廣開(kāi)門路創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。說(shuō)服部隊(duì)?wèi)?zhàn)友進(jìn)村投資，建立了一個(gè)規(guī)模達(dá)50頭的肉牛養(yǎng)牛場(chǎng)，并成立合作社，吸收有能力的黨員入股，牛糞作為農(nóng)家肥優(yōu)先供應(yīng)給貧困戶種植使用，這個(gè)養(yǎng)牛場(chǎng)就相當(dāng)于一個(gè)扶貧“造血庫(kù)”和“基金會(huì)”，今后將拿出一部分利潤(rùn)資助莊埠村貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社較好發(fā)揮引領(lǐng)致富作用。協(xié)調(diào)整合35畝土地，爭(zhēng)取資金建立了一個(gè)集種植、養(yǎng)殖、觀光為一體的荷花基地，種荷花、養(yǎng)魚(yú)增加集體收入，預(yù)計(jì)每年增加集體收入20000元；并且在基地中間搭建了一個(gè)長(zhǎng)度為400米的集廉政教育、傳統(tǒng)文化傳承、脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)示范為一體的文化長(zhǎng)廊。該基地今年擴(kuò)建到一百畝，目前擴(kuò)建工作量已完成過(guò)半，此舉為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

    恭城縣委書(shū)記鄧曉強(qiáng)在莊埠村調(diào)研時(shí)，對(duì)第一書(shū)記段宗元在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、助推脫貧攻堅(jiān)中的積極工作非常認(rèn)可；對(duì)“黨旗領(lǐng)航、干部帶頭、主動(dòng)作為、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、整村推進(jìn)”的莊埠模式給予了充分肯定，并建議全縣扶貧戰(zhàn)線的同志進(jìn)村學(xué)習(xí)交流。廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委書(shū)記房靈敏，自治區(qū)原組織部部長(zhǎng)王可先后到莊埠村調(diào)研，均給予了高度評(píng)價(jià)。

 

    采訪結(jié)束時(shí)，段宗元談及下一步扶貧工作打算時(shí)表示將繼續(xù)保持對(duì)貧困戶的扶持力度，用足政策，爭(zhēng)取后盾單位的支持，盡最大努力幫助貧困戶鞏固脫貧成果；充分用好國(guó)家的扶貧政策，大力創(chuàng)新發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)；進(jìn)一步完善莊埠村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，支持特色化、規(guī)�；�、信息化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)莊埠村民脫貧致富過(guò)好小康生活。

 

    “貧困戶要脫貧，第一書(shū)記是第一責(zé)任人。我已經(jīng)在莊埠村干了近4年，對(duì)莊埠村這片土地有了深深的感情，我將努力干好第二屆任期，用這幾年的時(shí)間讓莊埠村徹底變一個(gè)樣子。”段宗元信心滿滿地告訴我們。